Садоводство является популярным хобби в России со времен Советского Союза. По оценкам, более половины населения в той или иной форме занимается садоводством, будь то для удовольствия или для получения дополнительного дохода. Чтобы способствовать развитию этой деятельности и повышению уровня жизни в сельской местности, правительство России в 2011 году приняло Закон о садоводческих товариществах. Этот закон содержит рекомендации о том, как садоводы могут создавать объединения и управлять ими, чтобы более эффективно распоряжаться своими землями и ресурсами. В этой статье мы представим обзор закона, обсудим его преимущества и опишем некоторые проблемы, с которыми сталкиваются садовые товарищества в России.
Обзор закона
Закон определяет садовое товарищество как группу, состоящую не менее чем из пяти членов, объединившихся для хозяйственных или рекреационных целей, связанных с ведением садоводства на коллективном земельном участке. Члены объединения должны согласиться соблюдать определенные правила, касающиеся использования и управления их землей и ресурсами, а также любые другие правила, установленные местными органами власти.
Права и обязанности, предусмотренные законом
Согласно этому закону, садовым товариществам предоставляются такие права, как Право собственности на коллективную землю, освобождение от некоторых налогов, доступ к кредитам на проекты развития, юридическая защита от претензий третьих лиц и т. д. В дополнение к этим правам, на них также возлагаются обязанности, такие как содержание инфраструктуры (дорог, ирригационных систем и т. д.), оплата за использование воды и т. д., соблюдение правил использования удобрений и т. д., надлежащая утилизация/хранение/использование опасных материалов и т. д., меры по защите окружающей среды и т. д., ведение учета деятельности членов и т. д., соблюдение стандартов безопасности и т. д., своевременная оплата услуг, предоставляемых третьими лицами (например, поставщиками электроэнергии) и т. д..
Звони! +7 (800) 350-56-12
Преимущества закона
Основным преимуществом данного закона является улучшение доступа к земле и ресурсам для садоводов по всей России. Садоводы теперь могут коллективно приобретать участки у землевладельцев по более низким ценам, чем индивидуальные, благодаря эффекту масштаба; они также могут легче получать кредиты от финансовых учреждений благодаря юридическому признанию со стороны банков; кроме того, они могут воспользоваться освобождением от некоторых налогов, что позволяет им с большей легкостью, чем раньше, инвестировать деньги в проекты развития коллективных земель; наконец, повышается уровень жизни как напрямую (т. е. улучшается доступ), так и косвенно (т. е. повышается доходность) за счет повышения эффективности производства в результате совместных усилий членов каждого объединения.
Проблемы, с которыми сталкиваются садовые товарищества
Несмотря на эти преимущества, остаются некоторые трудности, с которыми сталкиваются садовые товарищества из-за бюрократического регулирования при получении доступа к земле/ресурсам или финансирования, необходимого для проектов развития; кроме того, ограничены возможности привлечения внешних источников, таких как инвесторы или спонсоры, которые потенциально могли бы увеличить доходность; кроме того, все еще не хватает осведомленности как среди властей, так и среди граждан о новом законодательстве, что означает, что многие существующие законы/положения не были обновлены соответствующим образом, что препятствует полной реализации.
Заключение
В заключение, несмотря на то, что данное законодательство, безусловно, помогло улучшить условия в сельских районах России, необходимо, чтобы все заинтересованные стороны продолжали работать вместе над созданием лучших политик и программ, чтобы в конечном итоге мы могли создать среду, в которой каждый участник получит что-то, независимо от конечного результата.
